“雙11”臨近，1號下午，全國人大常委會委員長張德江向十二屆全國人大常委會第三十次會議作固體廢物污染環境防治法(簡稱“固廢法”)報告時，談到快遞垃圾問題。

今年6月至8月，全國人大常委會執法檢查組分赴陜西、湖南、山西、天津、浙江、廣西、江蘇、福建、上海、吉林等10省份，開展“固廢法”執法檢查，張德江擔任執法檢查組組長。

張德江今日作報告時談到，檢查發現，固體廢物污染防治面臨新形勢、新問題。“隨著經濟社會快速發展，新業態不斷涌現，新問題隨之產生，如快遞包裝廢棄物、報廢汽車等快速增長，加劇了環境污染。”

張德江強調，綠色生活方式和消費模式尚未形成，當前社會上過度包裝、過度消費等行為還較為突出，公民的環保意識、法治意識和道德意識還有待提高，崇尚勤儉節約、低碳環保的社會氛圍需要大力培育。

近年來，快遞垃圾備受關注。中國人大雜志公號發文披露，有數據顯示，2016年中國快遞業務量突破312億件，相當于年人均快遞使用量近23件。2015年，我國快遞業共消耗塑料袋約82.68億個、包裝箱約99.22億個、膠帶約169.85億米，僅包裝所用膠帶長度就可以繞地球赤道425圈。

除了快遞垃圾，張德江還談到滲坑、垃圾圍城等固體廢物治理中存在的問題。“部分地區危險廢物不當堆存、非法傾倒處置問題突出，多地發現滲坑、暗管偷排廢酸廢液等違法事件。”張德江說，城鄉結合部的“垃圾圍城”現象還比較突出，大部分建筑垃圾沒有固定消納場所，存在無序亂倒現象。生活垃圾分類探索了多年，尚未取得實質性突破，公眾參與分類意識薄弱，一些居民區垃圾分類設施形同虛設，基本上還是“混合傾倒、混合清運、混合堆放、混合處理”的狀況。

此外，還有一個不可忽視的問題在于固體廢物產生量大、積存量多。張德江表示，我國每年產生畜禽養殖廢棄物近40億噸、主要農作物秸稈約10億噸、一般工業固體廢物約33億噸、工業危險廢物約4000萬噸、醫療廢物約135萬噸、建筑垃圾約18億噸、大中城市生活垃圾約2億噸，固體廢物產生量呈增長態勢。“還應當引起重視的是，我國歷年堆存的工業固體廢物總量達600億-700億噸。”

張德江建議，盡快啟動“固廢法”修訂工作，統籌清潔生產促進法、循環經濟促進法和“固廢法”修改，“‘固廢法’出臺已近22年，離上一次修訂也有13年了，也存在與實際情況不適應、同其他法律不協調等問題。”