導讀：2017年以來，圍繞習近平總書記提出的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，有色金屬行業(yè)生產運行狀況平穩(wěn)向好，價格上行、貿易增長、效益上升;再生有色金屬產量和利潤增幅更加顯著，處于近年來最好的時期?；厥沼猩饘俟?jié)約能耗，減少固體廢棄物和二氧化硫排放，緩解我國能源緊張和礦產資源短缺的問題，回收再生利用廢舊有色金屬具有良好的社會效益、環(huán)境效益和經濟效益，“錢”景廣闊。

廢有色金屬的定義

廢有色金屬回收現(xiàn)狀

2016年國內主要廢有色金屬回收量約為937萬噸，同比增加6.96%，其中廢銅回收量約為179萬噸，廢鋁回收量約為443萬噸，廢鉛回收量約為165萬噸，廢鋅回收量約為150萬噸。

2016年，面對復雜的國內外環(huán)境，有色金屬行業(yè)積極推進供給側改革，去庫存、去杠桿、降成本取得一定成效，有色金屬企業(yè)效益明顯好于預期，產業(yè)總體呈穩(wěn)定運行趨勢。

廢有色金屬回收行業(yè)如何規(guī)范發(fā)展

廢舊有色金屬的再生利用涉及面廣、量多、分散于各行各業(yè)，化學成分復雜，回收的主體多元，再生處置的工藝多樣，在管理上存在不少困難，處置不當還會帶來生態(tài)環(huán)境的破壞，同時浪費金屬資源。目前，我國廢舊有色金屬資源回收體系不完善，存在無證經營，技術落后，回收率低，環(huán)境污染嚴重，管理規(guī)范化和運營標準化程度低，規(guī)模化程度低，產業(yè)鏈不完整，違法排污等現(xiàn)象。廢有色金屬回收行業(yè)的健康、有序發(fā)展，需要各方長期的共同努力。

制定稅收優(yōu)惠等扶持政策

再生資源回收行業(yè)往往面臨回收和利用兩重稅收環(huán)節(jié)。2015年《資源綜合利用產品及服務增值稅優(yōu)惠目錄》開始實施，但仍存在返還幅度偏小、能夠享受到的范圍有限、優(yōu)惠環(huán)節(jié)基本放在利用環(huán)節(jié)等問題，回收環(huán)節(jié)基本沒有享受到優(yōu)惠，行業(yè)還要繼續(xù)爭取相應的優(yōu)惠措施。

規(guī)范廢有色金屬回收和管理體系

把再生資源回收利用體系建設、網點規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，以國內現(xiàn)有再生資源回收體系試點建設為基礎，結合我國廢舊有色金屬資源回收的特點，充分利用、規(guī)范和整合現(xiàn)有廢舊金屬回收渠道，逐步形成覆蓋全社會的切實可行的廢舊有色金屬回收和管理體系。

建立環(huán)境準入壁壘和技術經濟指標

建立合理的有色金屬廢棄物回收再生利用行業(yè)環(huán)境準入壁壘，在項目立項、生產許可、土地審批、環(huán)境保護等方面建立審查機制，必須依法取得危險廢物經營許可證。國家和相關職能部門應制定和完善可操作的量化經濟指標，并監(jiān)督企業(yè)全面落實。

資本入局助力產業(yè)轉型升級

我國再生金屬企業(yè)絕大多數(shù)都是民營企業(yè)，是在市場機制調節(jié)下自發(fā)形成并發(fā)展起來的，規(guī)模普遍偏小，大中型骨干企業(yè)只占1- 2%，產業(yè)集約化程度低，整個產業(yè)處于小、亂、散的狀態(tài)。近年來，各大國企、上市公司大舉進軍再生資源行業(yè)，通過兼并重組，優(yōu)化企業(yè)資金、技術和人才配置，不斷拓展產品應用領域、整合當?shù)刭Y源，提升再生資源加工水平，提高分揀加工產品的附加值，勢必為再生有色金屬行業(yè)注入新的活力。

企業(yè)抓住“互聯(lián)網+”機遇

隨著“互聯(lián)網+”模式進入到各行各業(yè)，有色金屬產業(yè)發(fā)展在戰(zhàn)略調整方面，也進入到了一個關鍵的選擇和機遇期。再生資源行業(yè)具有價值低、分布廣、品種雜、規(guī)模小、回收分散等特點，與互聯(lián)網扁平化特點相一致。“十三五”期間要大力借助“互聯(lián)網+”模式來完善再生資源回收體系，發(fā)展新型回收交易模式，形成行業(yè)性、區(qū)域性、全國性的產業(yè)廢棄物和再生資源在線交易系統(tǒng)。

前景展望

“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶等國家戰(zhàn)略的實施，為有色金屬行業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇。發(fā)展有色金屬再生資源產業(yè)，要貫徹中央關于建立循環(huán)經濟和節(jié)約型社會的方針，引導再生有色金屬企業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展，扶持和壯大大中型骨干企業(yè);努力推進技術進步，推廣先進適用技術，注意環(huán)境保護和“三廢”治理，提高再生資源回收率和綜合利用，減少消耗，降低生產成本，提高企業(yè)經濟效益;積極開拓國內外市場，繼續(xù)擴大再生資源進口，特別要提高進口原料質量，注意適銷對路;完善法律法規(guī)體系和管理機制，整頓和理順國內再生資源回收系統(tǒng)，使有色金屬回收行業(yè)走向規(guī)范化發(fā)展道路。